第1頁：監(jiān)獄安防規(guī)劃與設(shè)計重點

　　監(jiān)獄安防規(guī)劃與設(shè)計重點

　　監(jiān)獄安防系統(tǒng)規(guī)劃

　　監(jiān)獄安防系統(tǒng)建設(shè)必須按照科學(xué)規(guī)劃、分步實施、突出重點、注重實效的要求，有序地推進其監(jiān)所安防系統(tǒng)的建設(shè)。其監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)關(guān)押點的數(shù)量來確定管理模式。通常只有一個關(guān)押點的監(jiān)獄設(shè)立二級管理模式，監(jiān)獄設(shè)一個監(jiān)獄指揮中心(也是監(jiān)控中心)，各分監(jiān)區(qū)為單位在廠區(qū)、罪犯生活區(qū)各設(shè)一個監(jiān)控分中心；有多個關(guān)押點的監(jiān)獄設(shè)立三級管理模式，監(jiān)獄設(shè)一個監(jiān)獄指揮中心，各關(guān)押點設(shè)一個監(jiān)控中心，各分監(jiān)區(qū)為單位在廠區(qū)、罪犯生活區(qū)各設(shè)一個監(jiān)控分中心。各分中心圖像能單獨監(jiān)視，獨立控制。各分中心的圖像通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奖O(jiān)獄指揮中心，指揮中心可以對各分中心集中控制。對周界的圖像要求直接連接到監(jiān)控中心。周界喊話的廣播前端喇叭設(shè)置應(yīng)和報警探測、攝像機分段相對應(yīng)。

　　管線路由設(shè)計規(guī)劃

　　管線路由設(shè)計一定要有前瞻性，目前很多監(jiān)獄安防建設(shè)考慮資金問題，都按現(xiàn)有的設(shè)備敷設(shè)管線，項目建成后某些局部業(yè)主方要求增加安防點，需要重新敷設(shè)新增管線，造成施工難度增加。如何保證新增加信息點位后，保持原來預(yù)埋管線，從如下幾個方面規(guī)劃。

　　項目前期管線規(guī)劃與業(yè)主充分溝通，詳細(xì)了解他們的需求，管線敷設(shè)整體考慮目前設(shè)備以及后期設(shè)備更新所需線纜。

　　安防建設(shè)如果采用模擬監(jiān)控，考慮模擬轉(zhuǎn)化數(shù)字傳輸給管線帶來的變化，因此監(jiān)控中心與監(jiān)控分中心之間主干線纜前期規(guī)劃須考慮這種變化產(chǎn)生傳輸冗于。

　　監(jiān)所安防系統(tǒng)的特性決定了安防布線不等同于普通政務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)布線，其安全等級必須高于其它網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不得與其它網(wǎng)絡(luò)布線復(fù)用(包括設(shè)備)，同時各子系統(tǒng)可實現(xiàn)安全可控獨立運行。要求安全性既能實現(xiàn)整體可控，又要實現(xiàn)分段可控。

　　系統(tǒng)集成平臺整合

　　需求分析

　　傳統(tǒng)的監(jiān)獄安防系統(tǒng)運行模式中，各個子系統(tǒng)都是獨立運行的，信息不能共享，相互之間沒有關(guān)聯(lián)，形成信息孤島。一旦出現(xiàn)緊急事件，各系統(tǒng)之間無法及時關(guān)聯(lián)聯(lián)動，監(jiān)控圖像和其他安防資源不能共享，造成管理方不能直觀對應(yīng)，并快速高效地發(fā)揮預(yù)警和防范的作用；事后也難以統(tǒng)一核對和查找記錄信息之間的相關(guān)性，浪費人力、物力，造成管理效率低下。為了滿足監(jiān)獄信息化系統(tǒng)建設(shè)需求，安防必須建設(shè)綜合性應(yīng)用軟件平臺。

　　安防集成平臺結(jié)構(gòu)

　　監(jiān)獄安防集成平臺基于網(wǎng)絡(luò)的全數(shù)字化的信息傳輸和管理，分為三個層次，最底層是設(shè)備接入層，目的是給不同的DVR、報警設(shè)備、門禁設(shè)備等設(shè)備提供相應(yīng)設(shè)備類的統(tǒng)一接口，為系統(tǒng)整體管理、配置、檢索提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；中間層是平臺，平臺包括兩部分，一部分是基本的服務(wù)，另一部分是基于這些服務(wù)的業(yè)務(wù)綜合層。最高層是構(gòu)架在平臺之上的應(yīng)用，這些應(yīng)用使平臺的基本服務(wù)一致、可靠、高效、靈活地完成功能。

　　平臺提供的主要功能通過WebService的國際標(biāo)準(zhǔn)提供對外接口，支持各種操作系統(tǒng)、其它語言之間進行交互，方便和其他IT和業(yè)務(wù)應(yīng)用程序集成。

　　第2頁：監(jiān)獄安防施工特殊性分析

　　監(jiān)獄安防施工特殊性分析

　　監(jiān)獄作為高危險及高嚴(yán)肅性的場所，鑒于監(jiān)獄內(nèi)部關(guān)押的群體較為特殊，因此安防施工具有如下特殊要求。

　　施工管理

　　考慮到監(jiān)獄的特殊情況，施工前期承建方必須組建一套完善的項目管理班組及施工班組，兩組必須做好交流，并定期組織培訓(xùn)，明確施工范圍及責(zé)任人。從人員的安排上考慮監(jiān)獄內(nèi)部施工人員應(yīng)必須全為男性，并有一定的工作經(jīng)驗，施工人員包括所攜帶的工具在進入監(jiān)獄內(nèi)部工作區(qū)時必須向值班獄警登記報備，并把所有個人通訊設(shè)備如手機、照相機等都必須交由值班獄警暫保管，當(dāng)日施工完畢后取走。施工時必須與犯人保持物理隔離，以防止意外事故發(fā)生，帶來不必要的麻煩。

　　施工進度

　　監(jiān)獄內(nèi)部安防施工與其他建筑施工存在很大不同，施工時間必須按照監(jiān)獄管理安排，避免與犯人的生活和工作有任何沖突。且每天施工工日時間較短(早上8：00—下午16：30)，因此在第二天進場時，前一天項目管理人員必須和施工隊的負(fù)責(zé)人做好交流溝通和計劃安排。如果預(yù)計施工進度可能有所影響，項目管理組人員必須擴大施工隊伍施工，保證按計劃進度完成。

　　施工質(zhì)量

　　監(jiān)獄建筑功能的特殊性，區(qū)別于普通安防工程，其對于工程的安全等級要求更高。安防施工工藝全部須按照高于國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行，對技術(shù)要求可詳見《浙江省監(jiān)獄系統(tǒng)安防建設(shè)要求和技術(shù)規(guī)范(試行)浙江省監(jiān)獄管理局2009年4月22日》文件。項目管理組必須做好定期對施工質(zhì)量進行評定，嚴(yán)格把控施工前、中、后的施工質(zhì)量要求，并做好相關(guān)質(zhì)量檢測記錄。

　　施工成本控制

　　由于監(jiān)獄安防施工組織管理和施工進度等特殊性要求，因此施工成本上不得不考慮由這些原因引起的施工成本額外的費用。在施工成本預(yù)算除定量分析外，考慮定性分析，兩者做到即統(tǒng)一，又相互補充。

　　監(jiān)獄安防施工面臨難點分析

　　監(jiān)獄安防施工大部分是在監(jiān)獄內(nèi)實施，其質(zhì)量、安全、進度、成本、管理等制約因素，增加了整體施工的復(fù)雜度和難度，下面結(jié)合目前省內(nèi)監(jiān)獄施工情況總結(jié)了如下三方面來側(cè)重介紹監(jiān)獄安防施工建設(shè)面臨難點。

　　監(jiān)獄內(nèi)施工的安全性

　　監(jiān)獄內(nèi)施工安全主要分為兩類：施工人員安全和施工工具、材料安全。

　　為保證監(jiān)獄內(nèi)犯人安全，所有施工工具、材料每天上工時隨身攜帶并在警衛(wèi)隊進行登記，施工擺閘中將已經(jīng)使用的材料做詳擺閘細(xì)登記，下班時全部清場帶走并在警衛(wèi)隊一一檢查核對無誤后方能離開監(jiān)獄，決不允許任何未使用的材料及工具遺留監(jiān)獄內(nèi)。

　　第3頁：施工方如何應(yīng)對監(jiān)獄施工難點

　　監(jiān)獄內(nèi)施工時間段

　　監(jiān)獄內(nèi)施工需要考慮和犯人的作息時間錯開，以避免和犯人混雜施工發(fā)生意擺閘外。項目實施時，需事先與監(jiān)獄溝通協(xié)調(diào)好施工作息時間，在擺閘犯人進入廠區(qū)之后施工方才進入監(jiān)獄，在犯人返回監(jiān)區(qū)之前施工方需提前整理施工現(xiàn)場，收拾清點材料、工具離開監(jiān)獄。監(jiān)外施工可與監(jiān)獄業(yè)主方協(xié)擺閘調(diào)安排加班時間。

　　趕工期措施

　　由于監(jiān)獄安防建設(shè)每個工日施工時間少，工程量大，而工期相對緊張，而且沒有辦法加班。施工基本上采用擴大施工隊伍方擺閘式，縮減施工時間擺閘。將施工隊伍劃分為幾個小組，一個小組負(fù)責(zé)指擺閘揮中心施工，另外幾組負(fù)責(zé)不同監(jiān)區(qū)關(guān)押點施工，當(dāng)某一組施工完成后，馬上調(diào)集至下一個關(guān)押點投入安防系統(tǒng)前端施工，以保證項目按時完成工期。

　　施工方如何應(yīng)對監(jiān)獄施工難點

　　培養(yǎng)優(yōu)秀的施工團隊，定期交流溝通

　　由于監(jiān)獄安防擺閘施工具有很多特殊性，施工難度大等特點，建立一個擺閘優(yōu)秀的施工團隊非常重要，如何建立一支優(yōu)秀的隊伍呢？

　　要有一個優(yōu)秀的項目經(jīng)理：作為團隊的領(lǐng)導(dǎo)，自身要知道怎樣培訓(xùn)施工員工，擺閘幫助他們做得更好，不是“叫”他們做事情，而是“教”他們做擺閘事情。團隊領(lǐng)導(dǎo)在教他的施工、建立團隊時，要力求分配合理，對于監(jiān)獄安防這樣復(fù)雜擺閘的系統(tǒng)，讓每個人的能力得到發(fā)揮。沒有完美的個人，只有完美的團隊，只有建立具有凝聚力的優(yōu)秀團隊，那么施工隊伍才能立于不敗之地。

　　加強施工隊伍員工之間的定期溝通：沒有溝擺閘通就沒有效率，溝通帶來理解，理解帶來合作。所以溝通是合作的開始，優(yōu)秀的團隊也是一個溝通良好、協(xié)調(diào)一致、增強團隊凝聚力的過程。監(jiān)獄擺閘安防施工，在一個封閉的特殊環(huán)境，考慮施工員工從擺閘心理上產(chǎn)生異樣，加強施工員與施工員之間，施工員與項目經(jīng)理之間良好的溝通，這為建立優(yōu)秀施工團隊打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　明確施工各階段任務(wù)

　　監(jiān)獄的安防施工包含三個階段，管線隱蔽工程、設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試。

　　線隱蔽工程：管線施工擺閘是監(jiān)獄安防的難點，按照規(guī)劃方案實施，涉及到監(jiān)獄內(nèi)部開溝挖擺閘槽，需要審批與監(jiān)獄方、土建設(shè)計方等多方溝通。

　　設(shè)備安裝：監(jiān)獄重點部分?jǐn)z像機安裝：圍墻周界采用低照度攝像機，應(yīng)安裝在圍擺閘墻上高壓電網(wǎng)的下方1米左右，其間隔要求40米左右，擺閘攝像機應(yīng)采取追尾式安裝，不擺閘留監(jiān)控死角。監(jiān)舍、獄內(nèi)醫(yī)院(如病房等)、伙房、浴室及管理死角采用吸頂安裝的防暴半球攝像機。

　　系統(tǒng)前端攝像機的供電分為擺閘兩部分：一是重點部位攝像機由監(jiān)控中心集擺閘中供電(可配備UPS電源供電)，二是生產(chǎn)區(qū)及監(jiān)舍等部位攝像機由各相應(yīng)的分控供電。

　　監(jiān)控中心： 數(shù)字硬盤錄像機連擺閘接于監(jiān)獄專網(wǎng)中，錄像存儲應(yīng)不低于30天，報擺閘警圖像保存應(yīng)不少于2年。

　　系統(tǒng)調(diào)試：擺閘監(jiān)獄的安防調(diào)試：考慮安防實現(xiàn)分級管理，因此調(diào)擺閘試先按單點調(diào)試完，監(jiān)控分中心調(diào)試，最后監(jiān)控中心通過安防集成平臺對前端設(shè)備的運行狀態(tài)進行聯(lián)合檢測調(diào)試。