近日，中國(guó)電信與寧夏回族自治區(qū)政府簽訂了戰(zhàn)略合作框架擺閘協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，中國(guó)電信將累計(jì)投入50億元(人民幣，下同)實(shí)施“寬帶中國(guó)·智慧寧夏”工程，并在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)寬帶及IPTV的全面覆蓋。

    事實(shí)上，這僅是中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)擺閘通在“寬帶普及提速工程”及三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)推動(dòng)下，大干快上寬帶及IPTV業(yè)務(wù)的一個(gè)縮影。中國(guó)聯(lián)通相關(guān)受訪(fǎng)人士告訴記者，“盡管集團(tuán)層面僅要求在二批試點(diǎn)城市推廣IPTV業(yè)務(wù)，但實(shí)際上早已全國(guó)鋪開(kāi)”。而今年中國(guó)電信擺閘內(nèi)部也提出了IPTV用戶(hù)數(shù)翻番的目標(biāo)，可以預(yù)見(jiàn)，隨著FTTx高效推進(jìn)，其IPTV業(yè)務(wù)也將突破三網(wǎng)融合試點(diǎn)范圍限制，呈現(xiàn)出燎原之勢(shì)。

    但與此同時(shí)，廣電有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)公司(下稱(chēng)地方有線(xiàn))卻愈加陷入令人堪擺閘憂(yōu)的“等死模式”。對(duì)不少二批試點(diǎn)城市的地方有線(xiàn)而言，除了協(xié)助當(dāng)?shù)?a href="http://showphoto.cn/" style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(88, 88, 88); text-decoration: none;">擺閘政府上報(bào)類(lèi)似“通稿”的試點(diǎn)方案外，仍主要埋頭于網(wǎng)絡(luò)改造、省網(wǎng)整合、貸款籌措等非市場(chǎng)化事務(wù)中，而面對(duì)來(lái)自電信方的強(qiáng)勁市場(chǎng)攻勢(shì)，擺閘其或“按兵不動(dòng)”，或?qū)簳r(shí)向其拋來(lái)橄欖枝的中國(guó)移動(dòng)視為“最后的救命稻草”。

    二批試點(diǎn)緩慢推進(jìn)

    目前，三網(wǎng)融合二批試點(diǎn)工作仍在緩慢推進(jìn)中。

    據(jù)記者了解，除天津、重擺閘慶、太原、沈陽(yáng)、貴陽(yáng)、西安等地市已經(jīng)上報(bào)了試點(diǎn)方案外，多數(shù)地市方案正在陸續(xù)上報(bào)中，但也有不少地市仍抱有試點(diǎn)名單公布之初的消極態(tài)度。某三網(wǎng)融擺閘合二批試點(diǎn)城市的地方有線(xiàn)高管告訴記者，當(dāng)?shù)貜V電機(jī)構(gòu)仍采取“按兵不動(dòng)”的策略，對(duì)于配合市政府調(diào)研以及擬定方案并不積極。

    事實(shí)上，二批試點(diǎn)的整體試點(diǎn)方案進(jìn)展情況并不理想，目前還沒(méi)有一個(gè)試點(diǎn)城市完成方案審批，并且就已上報(bào)的方案來(lái)看，大多創(chuàng)新不足、擺閘意義有限。

    “就已看到的試點(diǎn)方案看，大多有濃重的‘通稿’特質(zhì)，一般包括三網(wǎng)融合試點(diǎn)指導(dǎo)思想、基本原則、試點(diǎn)工作基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)、主要目標(biāo)等部分，幾乎都是綱領(lǐng)性的內(nèi)容。雖然綱領(lǐng)性的內(nèi)容是極為有必要的，但建議各試點(diǎn)城市還應(yīng)在方案中涉及更多的個(gè)性擺閘化方案以及應(yīng)用層面的內(nèi)容。”三網(wǎng)融合專(zhuān)家吳純勇表示。

    緩慢推進(jìn)的不僅是試點(diǎn)方案，還有地方有線(xiàn)的試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。據(jù)悉，目前各二批試點(diǎn)地方有線(xiàn)仍在忙于有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換、雙向網(wǎng)改等網(wǎng)絡(luò)改造工作，并且擺閘仍受困于貸款籌措、省網(wǎng)整合等事項(xiàng)。

    “相比電信運(yùn)營(yíng)商，地方有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)及業(yè)務(wù)推進(jìn)工作困難重重，不僅數(shù)字化整轉(zhuǎn)工作尚未完成、資金嚴(yán)重不足，并且還要分身處理省網(wǎng)整合以及國(guó)家級(jí)有線(xiàn)電視網(wǎng)擺閘絡(luò)公司組建等問(wèn)題。”吳純勇表示。

    重重困難之下，地擺閘方有線(xiàn)在寬帶以及相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域與電信運(yùn)營(yíng)商的差距正在拉大，于是，今年以來(lái)，多地地方有線(xiàn)紛紛選擇與中國(guó)移動(dòng)聯(lián)手，推出業(yè)務(wù)捆綁套餐以應(yīng)擺閘對(duì)來(lái)自中國(guó)電信以及中國(guó)聯(lián)通的猛烈市場(chǎng)攻勢(shì)。

    預(yù)計(jì)年末IPTV用戶(hù)數(shù)達(dá)4500萬(wàn)

    與地方有線(xiàn)的緩慢推進(jìn)不同，近期電信運(yùn)營(yíng)商在“寬帶普及提速工程”促進(jìn)下擺閘，加快了寬帶升級(jí)以及IPTV業(yè)務(wù)的市場(chǎng)推廣力度，擺閘不僅在三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)布局，更在全國(guó)范圍內(nèi)逐步鋪開(kāi)。