近日，中國電信與寧夏回族自治區(qū)政府簽訂了戰(zhàn)略合作框架擺閘協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，中國電信將累計投入50億元(人民幣，下同)實施“寬帶中國·智慧寧夏”工程，并在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)寬帶及IPTV的全面覆蓋。

    事實上，這僅是中國電信與中國聯(lián)擺閘通在“寬帶普及提速工程”及三網(wǎng)融合第二批試點推動下，大干快上寬帶及IPTV業(yè)務的一個縮影。中國聯(lián)通相關(guān)受訪人士告訴記者，“盡管集團層面僅要求在二批試點城市推廣IPTV業(yè)務，但實際上早已全國鋪開”。而今年中國電信擺閘內(nèi)部也提出了IPTV用戶數(shù)翻番的目標，可以預見，隨著FTTx高效推進，其IPTV業(yè)務也將突破三網(wǎng)融合試點范圍限制，呈現(xiàn)出燎原之勢。

    但與此同時，廣電有線電視網(wǎng)絡公司(下稱地方有線)卻愈加陷入令人堪擺閘憂的“等死模式”。對不少二批試點城市的地方有線而言，除了協(xié)助當?shù)?a href="http://showphoto.cn/" style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(88, 88, 88); text-decoration: none;">擺閘政府上報類似“通稿”的試點方案外，仍主要埋頭于網(wǎng)絡改造、省網(wǎng)整合、貸款籌措等非市場化事務中，而面對來自電信方的強勁市場攻勢，擺閘其或“按兵不動”，或?qū)簳r向其拋來橄欖枝的中國移動視為“最后的救命稻草”。

    二批試點緩慢推進

    目前，三網(wǎng)融合二批試點工作仍在緩慢推進中。

    據(jù)記者了解，除天津、重擺閘慶、太原、沈陽、貴陽、西安等地市已經(jīng)上報了試點方案外，多數(shù)地市方案正在陸續(xù)上報中，但也有不少地市仍抱有試點名單公布之初的消極態(tài)度。某三網(wǎng)融擺閘合二批試點城市的地方有線高管告訴記者，當?shù)貜V電機構(gòu)仍采取“按兵不動”的策略，對于配合市政府調(diào)研以及擬定方案并不積極。

    事實上，二批試點的整體試點方案進展情況并不理想，目前還沒有一個試點城市完成方案審批，并且就已上報的方案來看，大多創(chuàng)新不足、擺閘意義有限。

    “就已看到的試點方案看，大多有濃重的‘通稿’特質(zhì)，一般包括三網(wǎng)融合試點指導思想、基本原則、試點工作基礎條件和優(yōu)勢、主要目標等部分，幾乎都是綱領(lǐng)性的內(nèi)容。雖然綱領(lǐng)性的內(nèi)容是極為有必要的，但建議各試點城市還應在方案中涉及更多的個性擺閘化方案以及應用層面的內(nèi)容。”三網(wǎng)融合專家吳純勇表示。

    緩慢推進的不僅是試點方案，還有地方有線的試點準備工作。據(jù)悉，目前各二批試點地方有線仍在忙于有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換、雙向網(wǎng)改等網(wǎng)絡改造工作，并且擺閘仍受困于貸款籌措、省網(wǎng)整合等事項。

    “相比電信運營商，地方有線網(wǎng)絡升級及業(yè)務推進工作困難重重，不僅數(shù)字化整轉(zhuǎn)工作尚未完成、資金嚴重不足，并且還要分身處理省網(wǎng)整合以及國家級有線電視網(wǎng)擺閘絡公司組建等問題。”吳純勇表示。

    重重困難之下，地擺閘方有線在寬帶以及相關(guān)業(yè)務領(lǐng)域與電信運營商的差距正在拉大，于是，今年以來，多地地方有線紛紛選擇與中國移動聯(lián)手，推出業(yè)務捆綁套餐以應擺閘對來自中國電信以及中國聯(lián)通的猛烈市場攻勢。

    預計年末IPTV用戶數(shù)達4500萬

    與地方有線的緩慢推進不同，近期電信運營商在“寬帶普及提速工程”促進下擺閘，加快了寬帶升級以及IPTV業(yè)務的市場推廣力度，擺閘不僅在三網(wǎng)融合試點地區(qū)進行了重點布局，更在全國范圍內(nèi)逐步鋪開。