近日，中國電信與寧夏回族自治區(qū)政府簽訂了戰(zhàn)略合作框架擺閘協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，中國電信將累計投入50億元(人民幣，下同)實施“寬帶中國·智慧寧夏”工程，并在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)寬帶及IPTV的全面覆蓋。

    事實上，這僅是中國電信與中國聯(lián)擺閘通在“寬帶普及提速工程”及三網(wǎng)融合第二批試點推動下，大干快上寬帶及IPTV業(yè)務(wù)的一個縮影。中國聯(lián)通相關(guān)受訪人士告訴記者，“盡管集團層面僅要求在二批試點城市推廣IPTV業(yè)務(wù)，但實際上早已全國鋪開”。而今年中國電信擺閘內(nèi)部也提出了IPTV用戶數(shù)翻番的目標(biāo)，可以預(yù)見，隨著FTTx高效推進，其IPTV業(yè)務(wù)也將突破三網(wǎng)融合試點范圍限制，呈現(xiàn)出燎原之勢。

    但與此同時，廣電有線電視網(wǎng)絡(luò)公司(下稱地方有線)卻愈加陷入令人堪擺閘憂的“等死模式”。對不少二批試點城市的地方有線而言，除了協(xié)助當(dāng)?shù)?a href="http://showphoto.cn/" style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(88, 88, 88); text-decoration: none;">擺閘政府上報類似“通稿”的試點方案外，仍主要埋頭于網(wǎng)絡(luò)改造、省網(wǎng)整合、貸款籌措等非市場化事務(wù)中，而面對來自電信方的強勁市場攻勢，擺閘其或“按兵不動”，或?qū)簳r向其拋來橄欖枝的中國移動視為“最后的救命稻草”。

    二批試點緩慢推進

    目前，三網(wǎng)融合二批試點工作仍在緩慢推進中。

    據(jù)記者了解，除天津、重擺閘慶、太原、沈陽、貴陽、西安等地市已經(jīng)上報了試點方案外，多數(shù)地市方案正在陸續(xù)上報中，但也有不少地市仍抱有試點名單公布之初的消極態(tài)度。某三網(wǎng)融擺閘合二批試點城市的地方有線高管告訴記者，當(dāng)?shù)貜V電機構(gòu)仍采取“按兵不動”的策略，對于配合市政府調(diào)研以及擬定方案并不積極。

    事實上，二批試點的整體試點方案進展情況并不理想，目前還沒有一個試點城市完成方案審批，并且就已上報的方案來看，大多創(chuàng)新不足、擺閘意義有限。

    “就已看到的試點方案看，大多有濃重的‘通稿’特質(zhì)，一般包括三網(wǎng)融合試點指導(dǎo)思想、基本原則、試點工作基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢、主要目標(biāo)等部分，幾乎都是綱領(lǐng)性的內(nèi)容。雖然綱領(lǐng)性的內(nèi)容是極為有必要的，但建議各試點城市還應(yīng)在方案中涉及更多的個性擺閘化方案以及應(yīng)用層面的內(nèi)容。”三網(wǎng)融合專家吳純勇表示。

    緩慢推進的不僅是試點方案，還有地方有線的試點準備工作。據(jù)悉，目前各二批試點地方有線仍在忙于有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換、雙向網(wǎng)改等網(wǎng)絡(luò)改造工作，并且擺閘仍受困于貸款籌措、省網(wǎng)整合等事項。

    “相比電信運營商，地方有線網(wǎng)絡(luò)升級及業(yè)務(wù)推進工作困難重重，不僅數(shù)字化整轉(zhuǎn)工作尚未完成、資金嚴重不足，并且還要分身處理省網(wǎng)整合以及國家級有線電視網(wǎng)擺閘絡(luò)公司組建等問題。”吳純勇表示。

    重重困難之下，地擺閘方有線在寬帶以及相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域與電信運營商的差距正在拉大，于是，今年以來，多地地方有線紛紛選擇與中國移動聯(lián)手，推出業(yè)務(wù)捆綁套餐以應(yīng)擺閘對來自中國電信以及中國聯(lián)通的猛烈市場攻勢。

    預(yù)計年末IPTV用戶數(shù)達4500萬

    與地方有線的緩慢推進不同，近期電信運營商在“寬帶普及提速工程”促進下擺閘，加快了寬帶升級以及IPTV業(yè)務(wù)的市場推廣力度，擺閘不僅在三網(wǎng)融合試點地區(qū)進行了重點布局，更在全國范圍內(nèi)逐步鋪開。