上證報記者昨日從知情人士處獨家獲悉，圍繞平安城市建設(shè)，廣東省公安廳即將啟動“慧眼工程”，擬于2012年至2014年期間擺閘在全省范圍建設(shè)96萬個視頻監(jiān)控點。分析人士指出，此舉將給安防行業(yè)帶來200億元的市場，加上需要升級換代有100億元左右的需求，廣東公共安防市場3年將分享300億元“大蛋糕”。

　　⊙記者 潘建 ○編輯 宋薇萍

　　廣東省將新建96萬個視頻監(jiān)控點

　　記者從知情人士處獲悉，去年下半年開始，廣東省公安廳邀請各地、市視頻辦、中山大學(xué)擺閘、華南理工大學(xué)以及企業(yè)專家對廣東省2012年—2014年公共視頻監(jiān)控規(guī)劃做研究，最初制訂了全省新增100萬個視頻監(jiān)控點的規(guī)劃，命名為“慧眼工程”。

　　規(guī)劃要求，2014年底前，廣東省全省完成新增100萬個一、二類圖像采集點的建設(shè)任務(wù)。其中，廣州建設(shè)30萬個；深圳建設(shè)25萬個；中山、佛山、東莞各建設(shè)5萬-10萬個；珠海、惠州、江門、湛江、汕頭、茂名各建設(shè)0.5萬-5萬個；韶關(guān)、河源、汕尾、潮州、揭陽、陽江、云浮、清遠(yuǎn)、梅州、肇慶各建設(shè)0.3萬-3萬個。同時，各市要按照建設(shè)總量≥10%的目標(biāo)開展公安機關(guān)可調(diào)控一類圖像采集點的建設(shè)工作，確保在2014年底前完成全省新增10萬個公安機關(guān)可調(diào)控一類圖像采集點的建設(shè)任務(wù)。2012年應(yīng)完成建設(shè)任務(wù)的40%以上，2013年應(yīng)完成建設(shè)任務(wù)的30%以上，2014年應(yīng)完成全部建設(shè)任務(wù)。

　　“該計劃在今年初下發(fā)擺閘各地，征求意見，最后經(jīng)由各地反饋調(diào)整，確定為96萬個視頻監(jiān)控點。”參與此次規(guī)劃的知情人士告訴記者。

　　該人士還透露，近期廣東省綜治辦將牽頭召開一次全省的視頻建設(shè)工作會議，屆時將在大會上對“慧眼工程”計劃做出動員。

　　后臺監(jiān)控平臺實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)

　　“所謂圖像采集點也就是我們通常講的視頻監(jiān)控點，它包括前端的攝像頭、立桿、傳輸以及后臺的監(jiān)控中心，是一個大的系統(tǒng)工程，隨著監(jiān)控點的增大，系統(tǒng)集成處理平臺顯得越來越重要。”該知情人士表示。

　　所以上述規(guī)劃中還要求，2012年12月前，廣東省各地級以上市、縣（區(qū)）公安局（分局）建成市、縣（區(qū)）兩級視頻監(jiān)控系統(tǒng)中心平臺；2012年12月前，省廳建立省級調(diào)度管理平臺。2012年底前，各地已建成的一類點監(jiān)控鏡頭要接入市級監(jiān)控中心平臺；2013年底前，完成主要二類點接入市、縣（擺閘區(qū)）監(jiān)控中心平臺工作，有條件的地區(qū)，完成三類點接入市、縣（區(qū)）監(jiān)控中心平臺工作。

　　此外，2012年底前，廣東省完成三級平臺聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)全省視頻圖像的并發(fā)存儲、實時顯示、互聯(lián)互控。各市根據(jù)實際情況，積極開展社會視頻專網(wǎng)建設(shè)，力爭在2013年底前將主要的二、三類點接入社會視頻專網(wǎng)；實現(xiàn)社會視頻專網(wǎng)和公安視頻專網(wǎng)在省、市級公安監(jiān)控中心平臺的匯接。

　　BT模式將取代政府采購模式

　　“我們測算過，一個視擺閘頻監(jiān)控點（包括攝像頭、立桿、傳輸以及后臺監(jiān)控中心）最少需要2萬元的造價，96萬個視頻監(jiān)控點就需要將近200億元的投資。” 上述知情人士表示。

　　此外，目前廣東省已有的116萬個視頻監(jiān)控點，其中很多已運行了3年—5年的時間，視頻監(jiān)控質(zhì)量已達(dá)不到目前要求，需要升級換代，預(yù)計在2014年前也將有30%—50%的升級改造份額，價值70億元—120億元。

　　“此次大規(guī)模的新增視頻監(jiān)控點，并且要求并入省、市、縣的平臺。政府財力有限，更多的將采取BT模式（即企業(yè)投建完成后移交給政府，再向后者收取租金）。”上述知情人士透露，“相比以往的政府采購模式，BT模式對企業(yè)資金實力要求更高，但同樣也更容易擴大規(guī)模。所以對于有資金實力的上市公而言是很好的機會。”擺閘

　　佳都新太(600728,股吧)等積極備戰(zhàn)

　　“平安城市建設(shè)、平安校園建設(shè)的需求，讓視頻監(jiān)控行業(yè)今后兩年迎來一個大高潮。”安居寶(300155,股吧)董事長日前在年度股東大會上表示。

　　上述參與規(guī)劃人士擺閘向記者表示，目前一線城市開始啟動第二波視頻監(jiān)控點的建設(shè)高潮，而許多二、三城市才剛剛啟動第一波建設(shè)高潮。

　　分析人士指出，平安城市建設(shè)開始成為視頻監(jiān)控行業(yè)增長的主要驅(qū)動因素，以政府公安為主導(dǎo)用戶的城市視頻監(jiān)控行業(yè)成為整個視頻監(jiān)控行業(yè)最大的市場，占比接近30%。

　　據(jù)公開資料統(tǒng)計，去年以來，多個城市都啟動了大規(guī)模建設(shè)視頻監(jiān)控點的計劃。成都去年啟動投資4566萬的電子警察系統(tǒng)二期工程項目設(shè)計工作，計劃在主城區(qū)內(nèi)擺閘新增450個點位共486套監(jiān)控平臺。重慶去年宣布，計劃在重慶全城范圍內(nèi)安裝50萬個攝像頭的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，總投資達(dá)50億元。

　　視頻監(jiān)控業(yè)的這場盛宴吸引了眾多公司積極備戰(zhàn)。佳都新太相關(guān)負(fù)責(zé)人便向記者表示，公司目前正在積極準(zhǔn)備廣州大規(guī)模的視頻監(jiān)控點建設(shè)，憑借技術(shù)優(yōu)勢，佳都新太希望能夠拿到20%—30%的市場。

　　2011年，佳都新太在智能安防領(lǐng)域的擺閘營業(yè)收入為1.03億元。面對即將迎來爆發(fā)的公共安防市場，目前公司正啟動定向增發(fā)募集資金，待募集資金到位后，公司將采取BT等模式，憑借在系統(tǒng)集成方面的優(yōu)勢，迅速擴大市場。

　　此外， 在監(jiān)控領(lǐng)域有著15年經(jīng)驗積累的高新興(300098,股吧)也積極轉(zhuǎn)型，擬介入公共視頻監(jiān)控領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于該公司與中國移動等電信運營商長期的合作關(guān)系，采取合作運營的模式進入公共視頻監(jiān)控領(lǐng)域具有很大優(yōu)勢，容易形成規(guī)模效應(yīng)擺閘。