日前，政協(xié)四川省第十屆委員會(huì)第五次會(huì)議在成都開(kāi)幕，擺閘四川省工商聯(lián)副主席謝光大表示，民營(yíng)文化企業(yè)印在資源、人才、資金、市場(chǎng)準(zhǔn)入方面不具競(jìng)爭(zhēng)力，又因缺乏基本的政策支持和行業(yè)渠道，難以在公共文化服務(wù)體系建設(shè)的政府訂單中分羹。

“十一五”期間，四川民營(yíng)文化企業(yè)的數(shù)量和吸納的從業(yè)人數(shù)占總企業(yè)數(shù)和總從業(yè)人數(shù)的95%，其文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省文化產(chǎn)業(yè)GDP總量的65%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，擺閘文化企業(yè)法人機(jī)構(gòu)17063家，其中民營(yíng)文化企業(yè)約16172家，約占總數(shù)的95%以上，從業(yè)人數(shù)40萬(wàn)余人，擺閘產(chǎn)業(yè)增加值近120億元，占全省文化系統(tǒng)所屬文化產(chǎn)業(yè)總值的一半以上。扶持民營(yíng)文化企業(yè)突破“三門(mén)”限制

謝光大認(rèn)為雖然“十一五”時(shí)期民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，擺閘但還面臨較多市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的“鐵門(mén)”，即使有些行業(yè)開(kāi)放了門(mén)禁也往往是看得見(jiàn)進(jìn)不去的“玻璃門(mén)”，擺閘或進(jìn)去了又不得不在非市場(chǎng)因素干擾下被迫彈出的“彈簧門(mén)”，“三門(mén)”的存在嚴(yán)重限制了中小文化企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展生機(jī)。

此外，民營(yíng)文化企業(yè)融資難，嚴(yán)重限制了其對(duì)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售；沒(méi)有“主管單位”也使數(shù)量多、體量小的民營(yíng)文化企業(yè)難以形成聚合效應(yīng)，擺閘也難以享受與國(guó)有文化企業(yè)同等的政策支持與扶持。

謝光大建議，在法律法規(guī)未明確禁止民間資本準(zhǔn)入的文化領(lǐng)域，要進(jìn)一步廢除限制中小文化企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的任何附加條件，堅(jiān)決拆除“鐵門(mén)”；深化文化體制改革，明確中小文化企業(yè)資本準(zhǔn)入相關(guān)領(lǐng)域的具體操作方法，盡快打碎“玻璃門(mén)”；改變以準(zhǔn)入規(guī)定為主的事前監(jiān)管模式，擺閘采用以規(guī)范行業(yè)為主的事中監(jiān)管和以法律制裁為主的事后監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“彈簧門(mén)”。

組建民營(yíng)集團(tuán)加快集群建設(shè)

9日舉行的民主黨派、工商聯(lián)、擺閘無(wú)黨派人士建言獻(xiàn)策分組討論會(huì)上，省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席陳次昌提出，要支持組建大型民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，加快文化產(chǎn)業(yè)集聚園和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

陳次昌指出，應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與其他領(lǐng)域的良性互動(dòng)，著力提升低能耗、高附加值和智力密集型的文化服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。擺閘他建議學(xué)習(xí)美國(guó)迪斯尼公司“創(chuàng)意+科技+資本”的模式，大力培育高端創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與制造業(yè)、擺閘服務(wù)業(yè)的鏈接，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

陳次昌建議支持組建民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有高成長(zhǎng)性的旗艦企業(yè)集團(tuán)。擺閘同時(shí)要有計(jì)劃地實(shí)施一批集群化、集約化、園區(qū)化、專(zhuān)業(yè)化的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建“一區(qū)多園”發(fā)展模式，打造民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)集聚園和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)集群。