日前，政協(xié)四川省第十屆委員會第五次會議在成都開幕，擺閘四川省工商聯(lián)副主席謝光大表示，民營文化企業(yè)印在資源、人才、資金、市場準入方面不具競爭力，又因缺乏基本的政策支持和行業(yè)渠道，難以在公共文化服務體系建設的政府訂單中分羹。

“十一五”期間，四川民營文化企業(yè)的數(shù)量和吸納的從業(yè)人數(shù)占總企業(yè)數(shù)和總從業(yè)人數(shù)的95%，其文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省文化產(chǎn)業(yè)GDP總量的65%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，擺閘文化企業(yè)法人機構17063家，其中民營文化企業(yè)約16172家，約占總數(shù)的95%以上，從業(yè)人數(shù)40萬余人，擺閘產(chǎn)業(yè)增加值近120億元，占全省文化系統(tǒng)所屬文化產(chǎn)業(yè)總值的一半以上。扶持民營文化企業(yè)突破“三門”限制

謝光大認為雖然“十一五”時期民營文化產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，擺閘但還面臨較多市場準入方面的“鐵門”，即使有些行業(yè)開放了門禁也往往是看得見進不去的“玻璃門”，擺閘或進去了又不得不在非市場因素干擾下被迫彈出的“彈簧門”，“三門”的存在嚴重限制了中小文化企業(yè)的創(chuàng)新活動發(fā)展生機。

此外，民營文化企業(yè)融資難，嚴重限制了其對文化產(chǎn)品的生產(chǎn)開發(fā)與銷售；沒有“主管單位”也使數(shù)量多、體量小的民營文化企業(yè)難以形成聚合效應，擺閘也難以享受與國有文化企業(yè)同等的政策支持與扶持。

謝光大建議，在法律法規(guī)未明確禁止民間資本準入的文化領域，要進一步廢除限制中小文化企業(yè)市場準入的任何附加條件，堅決拆除“鐵門”；深化文化體制改革，明確中小文化企業(yè)資本準入相關領域的具體操作方法，盡快打碎“玻璃門”；改變以準入規(guī)定為主的事前監(jiān)管模式，擺閘采用以規(guī)范行業(yè)為主的事中監(jiān)管和以法律制裁為主的事后監(jiān)管，堅決杜絕“彈簧門”。

組建民營集團加快集群建設

9日舉行的民主黨派、工商聯(lián)、擺閘無黨派人士建言獻策分組討論會上，省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席陳次昌提出，要支持組建大型民營文化產(chǎn)業(yè)投資集團，加快文化產(chǎn)業(yè)集聚園和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設。

陳次昌指出，應注重產(chǎn)業(yè)鏈建設，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與其他領域的良性互動，著力提升低能耗、高附加值和智力密集型的文化服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中的比重。擺閘他建議學習美國迪斯尼公司“創(chuàng)意+科技+資本”的模式，大力培育高端創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進創(chuàng)意設計與制造業(yè)、擺閘服務業(yè)的鏈接，打造優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、布局合理、競爭力強的產(chǎn)業(yè)鏈條。

陳次昌建議支持組建民營文化產(chǎn)業(yè)投資集團，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，發(fā)展連鎖經(jīng)營，形成一批競爭力強、具有高成長性的旗艦企業(yè)集團。擺閘同時要有計劃地實施一批集群化、集約化、園區(qū)化、專業(yè)化的重大文化產(chǎn)業(yè)項目，構建“一區(qū)多園”發(fā)展模式，打造民營文化產(chǎn)業(yè)集聚園和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)集群。